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如何在巴西开展临床试验:ANVISA快速通道与SINEP伦理体系

巴西2024年改革临床试验法规并缩短审查时限。解读ANVISA快速通道、SINEP伦理体系,以及中国申办方如何利用已有审批进入拉美市场。

Steven Thompson · Founder & CEO, NexTrial.ai 9 分钟阅读

巴西为全球临床试验开放了一条快速通道,它属于那些提交时就已合规的申办方。2024年5月,Lei 14.874重写了巴西的临床研究框架;2025年10月,Decreto 12.651使其生效,并大幅缩短了审查时限:伦理审查从最长180天缩短至30天,ANVISA对主要申请的审查为90个工作日。短的时限只对已合规的方案才短。对其他人而言,每一处不合规都会让时钟重新开始。

监管互认:如何用已有的FDA或NMPA审批加速ANVISA审查

对于已获得FDA或NMPA审批的中国生物技术企业,还有一条路径。RDC 945/2024与IN 338/2024设立了基于监管互认的优化审查程序,ANVISA可以依据一个同等的外国监管机构的评估,而非从零重做。一份可移植的证明证书,正是一项评估在不同机构间流转时应有的形式。Celina正是为支持ANVISA已在运行的这一程序而构建。

互认可加速审查,但不等于自动批准。在ANVISA依据外国评估之前,卷宗仍需结构完整、符合管辖区要求、内部一致。这正是 证明证书 被设计来承载的工作,其背后的机制是 三门验证架构

SINEP改变了什么,以及为何旧指南已经过时

Lei 14.874/2024设立了国家人体研究伦理系统(SINEP),Decreto 12.651/2025对其进行监管。SINEP包含两个层级:国家研究伦理机构(INAEP)和研究伦理委员会(CEP)。CONEP在过渡期作为申诉层级。

仍引用旧CEP/CONEP系统的内容引用的是已经改变的规则。合规且可接受审查的提交背后的完整架构,详见 监管验证框架

门2 — 形式化证明

输出携带一份形式化的数学证明,表明其结构是健全的,任何人都可以独立复核而无需信任我们。它证明文件结构完整。它不声称证明文件在临床上正确,并明确说明这一边界。此门已投入生产,正在与首个试点申办方进行首次验证。

常见问题

巴西新的临床试验法律是什么?
Lei 14.874/2024重写了巴西临床研究框架,并设立了国家人体研究伦理系统(SINEP)。Decreto 12.651/2025对其进行监管并规定了新的时限。
ANVISA和伦理审查的新时限是多久?
伦理委员会(CEP)审查最长30天,ANVISA对主要临床试验申请的审查为90个工作日,面向公共卫生系统和卫生紧急情况的战略研究为15个工作日。
什么是SINEP?与CONEP有何区别?
SINEP是Lei 14.874/2024下巴西现行的研究伦理系统,包含两个层级:国家研究伦理机构(INAEP)和研究伦理委员会(CEP)。CONEP在过渡期作为申诉层级。仍引用旧CEP/CONEP系统的内容引用的是已经改变的规则。
已有的FDA或NMPA批准能否加速ANVISA审查?
可以。RDC 945/2024与IN 338/2024设立了基于监管互认的优化审查,ANVISA可依据同等外国监管机构的评估。互认可加速审查,但不等于自动批准。
巴西CFM 2.454/2026如何规范医疗AI?
CFM 2.454/2026规范医学中AI的使用,于2026年8月26日生效。其核心原则是临床决策始终由人做出,AI是辅助,绝非替代。

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关于立场的说明

这是在“参与而非背书”立场下提供的方法论贡献。本文不声称任何监管批准、认证或机构认可。监管状态可能变化;在依赖任何时限之前,请对照Lei 14.874/2024、Decreto 12.651/2025及所引ANVISA与CFM文件的现行文本核实。